2016年2月1日，《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）正式印發(fā)，并建立了由國家發(fā)展改革委等25個部委和單位參加的煤炭行業(yè)化解過剩產能部際協調機制，全力推動煤炭行業(yè)去產能和脫困發(fā)展工作，國家發(fā)改委、財政部、國資委、人社部、國土資源部、國家安監(jiān)總局等相關部門先后研究出臺了一系列配套政策措施，為煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展奠定了堅實的政策基礎。（圖2為淮北選煤廠職工外出創(chuàng)業(yè)）
　　點評：在國務院強力推動下，化解過剩產能實現脫困發(fā)展，是2016年煤炭行業(yè)的主旋律。全國25個主要產煤省區(qū)和新疆生產建設兵團，認真貫徹落實國務院7號文件精神，并取得了實質性效果。2016年化解煤炭過剩產能任務超額完成，市場供需基本平衡，煤炭價格出現了理性回升，煤炭企業(yè)經營出現好轉。